【集合】授权发布中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
五增强全民法治观念，推进法治社会建设
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者自觉遵守者坚定捍卫者。 一推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法遇事找法解决问题靠法。坚持把领导干部带头学法模范守法作为树立法治意识的关键，完善家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入委组心组学内容，列为校行政学干部学社会主义学必修课。把法治教育纳入民教育体系，从青少年抓起，在学设立法治知识课程。 健全普法宣传教育机制，各级委和政府要加强对普法工作的领导，宣传文化教育部门和人民团体要在普法教育发挥职能作用。实行家机关谁执法谁普法的普法责任制，建立法官检察官行政执法人员律师等以案释法制度，加强普法讲师团普法志愿者队伍建设。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，健全媒体公益普法制度，加强新媒体新技术在普法的运用，提高普法实效。 牢固树立有权力就有责任有权利就有义观念。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民同追求和自觉行动。 加强公民道德建设，弘扬华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题的作用，引导人们自觉履行法定义社会责任家庭责任。 二推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理依法治理综合治理源头治理，提高社会治理法治化水。深入开展多层次多形式法治创建活动，深化基层组织和部门行业依法治理，支持各类社会主体自我约束自我管理。发挥市民公约乡规民约行业规章团体章程等社会规范在社会治理的积极作用。 发挥人民团体和社会组织在法治社会建设的积极作用。建立健全社会组织参与社会事维护公利益救助困难群众帮教特殊人群预防违法犯罪的机制和制度化渠道。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服功能。发挥社会组织对其成员的行为导引规则约束权益维护作用。加强在华境外非政府组织管理，引导和监督其依法开展活动。 高举民族大团结旗帜，依法妥善处置涉及民族宗教等因素的社会问题，促进民族关系宗教关系和谐。 三建设完备的法律服体系。推进覆盖城乡居民的公法律服体系建设，加强民生领域法律服。完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。 发展律师公证等法律服业，统筹城乡区域法律服资源，发展涉外法律服业。健全统一司法鉴定管理体制。 四健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益化解社会矛盾的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。 构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制利益表达机制协商沟通机制救济救助机制，畅通群众利益协调权益保障法律渠道。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。 健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等有机衔接相互协调的多元化纠纷解决机制。加强行业性专业性人民调解组织建设，完善人民调解行政调解司法调解联动工作体系。完善仲裁制度，提高仲裁公信力。健全行政裁决制度，强化行政机关解决同行政管理活动密切相关的民事纠纷功能。 深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制。完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，保障人民生命财安全。依法严厉打击暴力恐怖涉黑犯罪邪教和黄赌毒等违法犯罪活动，绝不允许其形成气候。依法强化危害食品药品安全影响安全生损害生态环境破坏网络安全等重点问题治理。 六加强法治工作队伍建设 全面推进依法治，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质业工作能力职业道德水准，着力建设一支忠于忠于家忠于人民忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治家提供强有力的组织和人才保障。 一建设高素质法治专门队伍。把思想政治建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，坚持的事业人民利益宪法法律至上，加强立法队伍行政执法队伍司法队伍建设。抓住立法执法司法机关各级领导班子建设这个关键，突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上。畅通立法执法司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。 推进法治专门队伍正规化专业化职业化，提高职业素养和专业水。完善法律职业准入制度，健全家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。建立从符合条件的律师法学专家招录立法工作者法官检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生招录人才的规范便捷机制。加强边疆地区民族地区法治专门队伍建设。加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官检察官人民警察专业职序列及工资制度。 建立法官检察官逐级遴选制度。初任法官检察官由高级人民法省级人民检察统一招录，一律在基层法检察任职。上级人民法人民检察的法官检察官一般从下一级人民法人民检察的优秀法官检察官遴选。 二加强法律服队伍建设。加强律师队伍思想政治建设，把拥护领导拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。构建社会律师公职律师公司律师等优势互补结构合理的律师队伍。提高律师队伍业素质，完善执业保障机制。加强律师事所管理，发挥律师协会自律作用，规范律师执业行为，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，强化准入退出管理，严格执行违法违规执业惩戒制度。加强律师行业的建设，扩大的工作覆盖面，切实发挥律师事所组织的政治核心作用。 各级政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。明确公职律师公司律师法律地位及权利义，理顺公职律师公司律师管理体制机制。 发展公证员基层法律服工作者人民调解员队伍。推动法律服志愿者队伍建设。建立激励法律服人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服资源不足和高端人才匮乏问题。 三创新法治人才培养机制。坚持用马克思主义法学思想和特色社会主义法治理论全方位占领高校科研机构法学教育和法学研究阵地，加强法学基础理论研究，形成完善的特色社会主义法学理论体系学科体系课程体系，组织编写和全面采用家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围。坚持立德树人德育为先导向，推动特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。建设通晓际法律规则善于处理涉外法律事的涉外法治人才队伍。 健全政法部门和法学校法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法治工作部门人员互聘计划，重点打造一支政治立场坚定理论功底深厚熟悉情的高水法学家和专家团队，建设高素质学术带头人骨干教师专兼职教师队伍。
